今年1月，南京市十七届人大一次会议票决产生2023年十类49项民生实事项目，体现了全市人民的共同意愿、共同期盼。今年以来，市住房保障和房产局全面落实市委、市政府工作部署，以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气神，紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，聚焦民生热点，举力兑现承诺。截至12月底，已建成并投运15个“睦宁里”服务站点，补齐住宅小区“最后一公里”短板；“房帮宁”13项年度重点应用均已上线运行，持续打造“群众家门口的房产局”。两项民生实事项目均超额完成目标，进一步解决人民群众的“急难愁盼”，持续改善民生福祉。

建成15个“睦宁里”站点幸福感在家门口升级

就餐、学习、阅读、理发，老年人聚聚有地方，孩子放学有去处……新的物业服务正在悄悄发生变化。今年初，我市将试点创建10个“物业服务+社区生活服务”新模式的住宅小区“睦宁里”服务站点列入2023年民生实事项目。为此，市住房保障和房产局以居民需求为导向、突出便民利民，结合商品房、老旧小区等不同类型小区的特点因地制宜，通过市场运作、整合各方资源，提供养老、托幼、家政、文化等复合服务。截至12月底，我市已建成并投运15个“睦宁里”站点，在建站点多处，超额完成了全年任务目标。

聚焦百姓急难愁盼不断丰富“物业＋”场景

围绕国家、省“一刻钟便民生活圈”建设、既有建筑节能改造、婴幼儿照护服务设施配建、养老服务设施配建等要求，今年以来，市住房保障和房产局持续推动“物业服务+社区生活服务”模式，不断丰富“物业＋”场景，探索鼓励有条件的物业服务企业向养老、托幼、家政、文化等领域延伸，满足居民多样化多层次居住生活需求。

为此，市住房保障和房产局制定了“睦宁里”站点建设工作方案，加强宣传推广，鼓励各板块、各物业服务企业积极参与，结合老旧小区、商品房小区的不同特点，制定第一批拟建站小区名单，予以重点指导。通过提炼房屋、生活等要素，创作“睦宁里”品牌LOGO，作为主要标识悬挂在站点的醒目位置，进一步传递为民服务、以人为本的核心价值。

为整合各方资源，把“睦宁里”站点的各项服务做细做实，指导物业服务企业引入资源，围绕便民服务拓展物业管理新场景，通过利用物业公司力量、与专业机构合作、引入金融机构合作、设立志愿服务项目等方式，为居民提供居家养老、社区助餐、中医康养等便民生活服务。

此外，结合老旧小区、商品房小区等不同特点，组织专家团队开展标准制定工作，围绕站点建设内容、建设成本、建设模板、运营模式、运营评估等方面内容，草拟形成《南京“睦宁里”建设与运营指导手册》初稿，为进一步开展人性化、精细化、系统化服务提供专业性指导。

房帮宁”上新13项功能应用打造“群众家门口的房产局”

打开“房帮宁”一体化服务平台，便可轻松实现买房、卖房、租房、物业服务、住房保障等涉房事务指间查、掌上办。今年初，我市将构建“房帮宁”涉房事务一体化综合服务机制，创新实现买卖房屋、租赁挂牌、地图找房、小区报修等10余个移动端特色服务场景列入2023年民生实事项目。为打造“群众家门口的房产局”“企业身边的房产局”，市住房保障和房产局将房产交易、住房保障、房屋安全、白蚁防治、物业管理、公房管理等领域共计27项功能应用确定为“房帮宁”平台年度目标任务，其中13项功能应用为年度民生实事重点任务。截至12月底，27项应用均已上线运行，超额完成任务。

打造“一件事”场景真正实现“掌上办”

为建设“群众家门口的房产局”，“房帮宁”移动端依托“南京房产微政务”微信公众号，提供了以居民小区为主要场景的群众服务，并已成功植入公安电子门牌中，让群众在家门口就可以扫码办理房产交易、住房保障、物业管理、房屋安全、白蚁防治等房产业务，买房报名、购房证明、买房签约、二手房挂牌、房屋租赁等原来需要反复跑窗口、跑门店的业务现在都可以通过手机在线办理。

今年以来，“房帮宁”平台不断优化线上服务功能，从使用者角度建立用户思维，并按照事项办理逻辑打造“一件事”场景。以商品房购买为例，“房帮宁·购”模块整合了房产交易领域从看房到签约的全部流程，做到一键直达、全程网办。“足不出户，使用手机动动手指便可查询办理，方便又快捷。”不断优化的“房帮宁”平台真正实现“掌上办”“一次办”，受到百姓的一致好评。

在二手房交易过程中，资金安全最为重要。12月1日起，市住房保障和房产局依托“房帮宁”平台，推出存量房交易资金监管业务全程线上办，南京存量房交易资金监管新模式全面上线实施。买卖双方通过“房帮宁”实名认证后，可通过人脸识别、电子签名等技术，在线签订存量房交易资金监管协议，并查看、下载已签订的资金监管协议、资金出入账情况及首付款监管凭证，在便捷办理的同时，也保证了资金安全。“房帮宁”存量房资金线上监测模块上线以来，已累计为1000余笔存量房交易提供了免费监管服务，涉及监管资金20多亿元，保障了存量房交易资金安全，维护了存量房买卖双方的合法权益。

关注用户近32.6万多领域出现办理热点

随着“房帮宁”新应用逐渐上线，公众号关注度不断提高。目前已有关注用户近32.6万，2023年点击量达121.8万次，月均12万次。随着新应用的推出和上线，5月开始使用量明显增加。至11月底，“房帮宁”移动端在房产交易、租赁、保障等领域出现办理热点，包括买房报名31.0万次、开具购房资格10.4万次、合同查询4.8万次、共有产权房报名4.8万次、房屋租赁4.6万次等，较好地体现了房产工作的民生保障属性和促进经济发展功能。

行政服务事项方面，建立并完善房产证照库以及监测统计业务办理情况等，目前已归集电子证照13类5273件，办件信息353101条。完成全部35项行政服务事项数据对接，全部28个事项的好差评模块对接，基本实现了房产政务服务事项的好差评功能，已累计推送好差评信息181960条。

与此同时，推进“房帮宁”进驻政务大厅自助机，在确认技术对接路线、实现场景等基本要素的前提下，已打通相关技术壁垒，并有部分业务上线运行；协助行政审批部门完成商品房预售许可、现售备案、房地产经济机构备案、房屋安全鉴定单位备案、重要建筑维护修缮费用补贴五项承诺件修改为即办件。切实把“企业身边的房产局”做深做实，进一步优化营商环境。

加速建成“数字房产局”
让数据多跑路

为贯彻落实数字政府建设领导小组办公室《南京市首席数据官制度试点实施方案》等文件要求，市住房保障和房产局作为首批试点单位，积极推动政务数据共享工作。重新梳理和编制了政务数据共享目录，包含了24项行政服务事项和29项非行政事项共53类的政务数据，共约300个数据项，全部共享至市政务数据资源共享平台，推动数字政府建设，促进政府各部门之间的沟通协作，提升政府效能。随着“房帮宁”应用不断上新，目前，市住房保障和房产局“数字政府”已初步构建框架，通过数据多跑路、部门多共享，有效破解了一直以来企业和群众反映的办事繁、办事难、办事慢的问题。市住房保障和房产局相关负责人表示，接下来，将对便民服务应用进行适当调整，打通数据共享通道，减少重复填写、优化操作界面；做好业务协同，加强数据统筹，把握好业务流程的交叉点，以提升业务流程效率。通过统一楼盘表中的数据处理与建设，做到“一数一源”；提高“房帮宁”品牌知名度，不断强化买房放心、租房省心、保障暖心、住房舒心的“房帮宁”线上服务应用集群。

民生无小事，枝叶总关情。党的二十大报告提出，“深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。”建设宜居安全家园是市民的牵挂，是全社会的关注，更是民生实事项目重点推进的“要紧事”。接下来，市住房保障和房产局将继续深入学习贯彻党的二十大精神，持续办好民生实事，把群众反映的“问题清单”变成“幸福账单”，在更高的水平上保障和改善民生，为奋力推进中国式现代化南京新实践贡献力量。