根据市委统一部署，2023年3月31日至5月26日，市委第五巡察组对市房产局党组进行了巡察，7月4日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、领导班子履行巡察整改主体责任情况

市房产局党组把巡察整改作为一项重要政治任务，严格对照巡察反馈意见，按照“全面改、深入改、改彻底、改到位”目标，以上率下、全员参与，落实责任、传导压力，对巡察反馈问题逐项研究分解，逐条制定整改措施，确保问题认识到位、整改到位。

一是坚决扛起责任，主动履职担当。局党组坚决扛起巡察整改主体责任，把巡察整改工作作为重大政治任务、重要政治责任，作为拥护“两个确立”践行“两个维护”、体现对党忠诚和对人民负责的重要检验，作为推动南京住房保障和房产事业高质量发展的重要契机，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿巡察整改全过程，以高度的政治自觉、严格的政治标准，坚持“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，抓牢抓细房产领域的各项工作，做到“六聚焦六勇当”，对巡察反馈问题立行立改、真知真改，确保做到高质量、零遗漏、全覆盖。

二是强化组织领导，压实整改责任。局党组书记担任巡察整改工作领导小组组长，担负好“第一责任人”职责，对巡察整改工作亲自研究部署、亲自牵头整改、亲自跟踪问效、亲自督促落实。主持召开专题民主生活会，代表局党组班子进行对照检查，并带头开展批评和自我批评，做到深入对照、深度剖析、深刻反思。带头领办问题，深入调查研究，对“保交楼”等重难点事项靠前指挥、牵头协调。形成了党组书记负总责、分管领导具体抓、班子成员分工负责、处室（单位）各负其责的组织架构。

三是坚持问题导向，从严从实推进。对巡察反馈的问题和整改任务全面分析研判，在深刻剖析问题根源的基础上，责任领导和相关部门共同研究整改落实计划、制定整改方案。在整改推进中，对照整改清单，逐条研究整改举措，逐项督促落实。局党组多次听取整改进展汇报，加强对整改工作全过程的督促检查和跟踪问效。局整改工作领导小组多次召开部署推进会，对重点问题、事项强化日常监督，持续跟踪督办。

四是注重常态长效，务求整改实效。坚持“当下改”和“长久立”相结合，坚持举一反三、标本兼治，把巡察整改与审计整改结合起来，把常规巡察整改与机动巡察整改融合起来，做到“两统筹、双融合、双促进”。在整改过程中，立足管长远、见长效，把解决具体问题与共性问题、显性问题与隐性问题、当前问题与长远问题相结合，坚持实事求是、分类施策，对能够立即整改的问题做到立行立改;对共性问题深挖根源、查漏补缺、举一反三，将阶段性整改落实与长期性巩固提升相结合，不断巩固和扩大整改成果。

二、巡察整改任务落实情况

（一）关于贯彻落实党中央决策部署和省市委工作要求方面

1.坚决贯彻党中央、国务院和省市房地产有关决策部署，进一步明确六项激励举措，全面支持刚性和改善性住房需求，着力改善预期和提振信心。持续优化房地产政策举措，会同各区及相关部门结合我市房地产市场运行实际适时研究制定系列激励政策，提出优化人才购房服务、优化落户条件、推出“房帮宁·购”小程序等举措，推出“房八条”“房六条”一揽子政策举措，全面满足居民刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。经综合施策，全市房地产市场总体运行平稳。截至11月底，商品房和二手房日均认购较新政前日均水平增长51%、11.5%。开展推介会、房展会、看房团等多形式“旺消费”活动40余场，引导赴宁买房置业，挖掘都市圈客群潜力，精准去化区域库存。

2.选取百水片区部分房源作为共有产权住房继续试点供应，完成两个批次共1500余套房源的公告、审核、宣传、选房等工作，继续推进御道嘉庭、钟秀嘉园两个共有产权住房项目，做好选房前的各项准备工作。贯彻落实保租房相关政策，加大保租房筹集建设力度，进一步加强政策宣传，积极对接高校、园区、企业等社会力量筹措保租房。积极筹备房源，组织公租房供应分配，对符合优先保障条件的优先选房，通过系列举措，我市公租房实物轮候家庭实现应保尽保。

3.推动2023年底前完成101个老旧小区改造。加速推进既有住宅增设电梯工作，目前在建94部，计划年底完工320部。

4.接入“租赁平台”备案的租赁企业和经纪机构数据、“交易登记一体化”平台的商品房销售项目数据、“智慧家园”平台的小区数据，不断提高“房帮宁—宁点即查”覆盖度。与“我的南京”完成对接，“房帮宁”专题页面已于10月上线，专题页面搭载了多项特色功能，线上办事率大幅提升。通过“房帮宁”PC端的建设，共享规划、建设等领域涉房类电子证照和结构化数据，已实现房产各类业务数据关联互通。

5.会同有关部门出台新建商品住房装修管理相关文件，明确源头管控、质量监管、验收管理、公示管理、市场管理等责任，进一步促进我市商品房品质提升和社会稳定。压实属地责任，稳妥解决个别项目工程装修问题。细化装修管理举措，进一步明确商品房销售现场公示管理、规范装饰装修清单、日常监管检查等事项。

6.坚持全域推动物业管理融入基层治理，积极推动“红色物业”发展，常态化开展志愿者活动。持续推动社区、物业“双向进入、交叉任职”；推进党建引领小区综合治理，加大对物业服务企业和项目的专项检查、“双随机、一公开”检查力度，重点检查小区公示公开的情况；加强维修资金使用信息公开和现场公示核查力度，实现维修资金使用案件自动推送官方网站公示。在多个物业小区开展公共收益和专项维修资金专题调研，对《物业管理条例（草案）》、江苏省《物业管理条例（草案）》提出修改建议。

7.加大补偿款追缴力度，开具补偿款资金往来结算票据；梳理有协议征收（拆迁）待处理公房，与相关单位联系了解情况；梳理包括代管产在内的未签协议公房，逐一与征收单位联系，摸清情况，补签征收协议；搜集补充整理房改材料原件。对有特定承租关系的市管直管公房建立了市公房中心、受托管理单位和承租单位三方协商议定租金的新模式，对重大项目公房中心直接参与调租谈判工作。按照“在册实有”“有协议拆”和“无协议拆”三个方面，从房改、划转、落政、征收（拆迁）、特殊情况减少、翻扩建增加等方面，对改制移交直管公房进行全面梳理。

8.对交易资金监管部门人员进行充实整合，完善岗位职责设置，实行双人审核，实施“资金全入账、流向全监控、使用全监管”机制。优化资金监管政策，进一步加强监管力度，防范市场风险。采用新系统对资金出账进行跟踪预警，严禁监管银行不按监管机构指令拨付资金，防范资金被擅自划扣、抽逃。组成专项检查组，对各区商品房预售资金监管工作开展专项检查。针对检查发现的问题，督促按照全市统一政策要求，开展预售资金监管等相关工作。

9.加快推进既有建筑安全隐患整治，完成本年度既有隐患建筑整治目标任务。规范白蚁智能监控装置的日常管理，采取“人防+智防”相结合的方式，守护红色资源。

（二）关于全面从严治党“两个责任”落实方面

10.党组专题研究全面从严治党主体责任清单，对照巡察反馈问题，明确了责任分工和完成时限，下发各级党组织执行。对直属单位党组织上报的责任清单进行审查，防止出现照搬照抄、层层加码等问题。

11.对各单位落实全面从严治党主体责任情况进行检查抽查，下发《基层党组织落实全面从严治党责任情况调研问卷》。

12.下发月度党建提示单，对做好重点时段、重点节日警示教育进行提醒。成立调研组，采取实地走访、现场座谈等形式，对系统领域职务犯罪典型案例进行解剖式调研，形成案例剖析报告。局党组和领导班子成员围绕系统领域职务犯罪典型案例和十九大以来发生的违纪违法案例，举一反三进行剖析。

13.结合军转人员安置工作，充实纪检干部队伍，增强纪检工作力量。

14.梳理2022年行政行为被纠错行政复议案件，对相关责任人运用“第一种形态”开展提醒谈话。

15.督促驻在单位全面厘清权力事项，开展廉政风险点全面排查，对排查方案及要点进行指导把关，针对排查出的风险点深入分析精准评估，有效建立健全防控措施，完善制度管控。一体推进“三不”，强化廉政教育，针对性制发节前通知，常态化编发“铸剑清风一路行”廉政手机小报和短信廉政提醒，对重点岗位、关键人员针对性开展警示教育，常态化开展廉政约谈，以案为鉴，以案示警。强化监督执纪，结合违规吃喝问题专项整治开展一线调研检查，把握风腐一体问题高发特点，重视信访举报问题，深挖细查在手问题线索，对违纪违法问题一查到底，严肃处理。

16.持续跟进对相关人员的退款追缴工作。完善制度建设，修订考勤管理制度，进一步加强考勤管理。

17.对本部门政府采购相关项目进行研究分析，梳理可能存在不规范的环节，从建章立制的角度，完善部门政府采购程序，优化采购流程，严肃采购纪律，坚决杜绝违法违规采购事件的发生。

18.完成对相关人员重复发放的工会福利、高温补贴、出差补贴和加班费收缴，制定下发《关于规范局属事业单位津贴补贴和福利发放工作的通知》，深入开展违规吃喝问题专项整治工作。

19.加强重点监督，重要节日前，下发通知对加强节日期间的作风建设提出明确要求。及时组织传达上级通报的违反中央八项规定精神典型案例，转发廉政短信和廉政小报。指导局属事业单位运用“第一种形态”开展提醒谈话。

20.对涉案人员进行处理，制作《基层党组织落实全面从严治党主体责任调查情况调查问卷》，调查了解发生在群众身边的不正之风和腐败问题，组织各处室、各直属单位开展廉政风险点梳理排查。

21.结合违规吃喝问题专项整治检查，对各单位公务用车使用管理和油卡管理情况进行检查。指导各单位开展好常态化警示教育，特别是针对司机、窗口人员开展分类教育，保证教育效果。加强三公经费支出审核，充分利用公务用车管理平台监测车辆使用情况。

（三）关于党建引领作用发挥方面

22.局党组完成年度中心组学习任务，确保学习成效。制定短板弱项指标改进提升分解表，严格按照年度中心组学习计划集中开展好专题学习，抓好同常态化长效化开展党史学习教育的结合工作。

23.优化局党组会、局长办公会召开机制，将两个会议分别编排，并将召开和讨论情况分别记录。完善会议记录要素，详细记录发言内容及决策过程。严格按照“三重一大”规定履行决策程序，对拟提交局党组会、局长办公会的重大事项必须经过相关专题会议充分研究讨论方可提交相关会议审议，持续提高内部管理规范化水平。

24.成立“立行立改”工作领导小组，责任到组到人，重点推进“实有公房资产”确权、“历史承租关系”甄别、“账实不符资产”清理、征收补偿情况梳理、保值增值措施研拟、安全隐患管控强化、对历史欠款落实立行立改等工作。

25.按照上级要求，撤销局直属单位党委，将7家直属单位党组织关系转入市委市级机关工委。坚持每月下发党建工作提示单，对直属单位党建工作进行指导。召开党建工作推进会，对阶段性党建工作进行研究部署推进。

26.每月对党建工作要点和重点学习内容、三会一课有关要求进行重点提醒，做好指导工作。举办房产系统党务干部专题培训并召开学习成果分享交流会。选送优秀党务干部参加市级机关工委专题培训。

27.组织局系统各级党组织开展党的组织生活专项检查自查。落实月度党建工作提示单制度，对基层党组织落实组织生活制度进行提醒和规范。

28.严格贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，在平时工作中加强谈心谈话与沟通，充分了解干部思想动态，全方位了解干部情况。执行局党组会“末位表态”制度，并按规定由专人记录、存档。

29.完成房产系统领导干部兼职情况自查，并予以规范清理。出台《房产系统干部兼职管理规定》。持续加强对局属单位选人用人工作监管，监督指导局属单位的选人用人工作，从方案审核、民主推荐、讨论决定等方面全面把关。目前正在开展对相关局属事业单位的选人用人“一报告两评议”工作。

30.制定关于进一步激励房产系统广大干部在高质量发展中担当作为的工作方案。经常性与干部谈心交流，及时了解干部思想动态，及时帮助解决干部存在的问题，努力营造良好氛围。

31.印发相关津贴补贴和福利发放工作通知，提出明确要求，加强规范化管理。对重复享受人才安居租赁补贴人员进行追缴，对少量不配合的，采用司法途径追缴。

三、下一步工作打算

经过集中攻坚，巡察整改工作已经取得阶段性成效。针对仍需深化整改的问题和尚未整改完成的问题，局党组将严格按照市委巡察工作要求，认真对照整改方案，坚持标准不降、要求不变、力度不减，常抓不懈、久久为功，推动巡察反馈问题全面整改到位。

一是整改责任再压实。坚定不移把推进巡察整改与贯彻落实党的二十大精神紧密结合起来，与深化拓展主题教育紧密结合起来，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指导全市住房保障和房产工作。坚持把巡察整改工作作为局党组履行管党治党政治责任的有力抓手，从讲政治、讲纪律、讲规矩的高度，持续加强组织领导，定期听取整改情况汇报，确保按时按要求整改到位。

二是整改措施再强化。坚持把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，更加牢固树立正确政绩观，以风清气正的政治生态和敢为善为的精神状态推动住房保障和房产事业高质量发展。建立“清单管理”和“对账销号”制度，局党组班子以上率下，严格对照整改“三清单”，认真落实各项整改措施，实行“项目化推进”。对已取得阶段性成效、计划一年内完成的事项，加大推进力度，确保高质量完成；对尚未整改到位和需长期坚持的整改任务，紧盯不放，进一步明确责任、细化方案，确保按期整改到位。

三是整改质效再提升。聚焦巡察发现的突出问题，深入分析、找准症结、精准施策，切实把整改落实的过程转化为提振工作状态、提升工作水平、改进工作作风、解决实际问题的过程，努力做到解决一个问题、健全一批制度、实现整体提升，推动实现以整改提效能、促发展，用巡察整改成果推动住房保障和房产事业取得新成效，在全面推进中国式现代化南京新实践中作出房产人“新贡献”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：025-84784533（工作日9:00—18:00）；邮政地址：南京市玄武区高楼门61号；电子邮箱：njfcjjgdw@163.com。

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2023年12月25日